商业部进口粮食接运管理办法
第一章总则第一条为了加强对进口粮食接运工作的管理，按照国家计划切实完成好进口粮食接运任务，特制定本办法第二条各口岸和内地的国家粮食部门接卸、疏运、接收进口粮食，均执行本办法第三条凡承担进口粮食接运任务的主要口岸，都应设立进口粮食接运站(以下简称接运站)，负责办理商业部安排的进口粮食接运任务接运站实行独立核算、自负盈亏第四条接运进口粮食要认真贯彻执行国家法律、政策、规定。接运站要牢固树立为收粮单位服务的思想，加强全局观点。要在当地口岸管理委员会的统一协调下，加强与口岸有关部门和内地收粮单位的联系，团结协作，密切配合。收粮单位要积极配合接运站努力做好接运工作接运工作要做到快卸、快装、快运；卸好、装好、运好；不压船、不压港、不压车、不压货；保证安全、质量接运站要经常向商业部和所在地口岸管理委员会、市粮食局以及省(自治区)粮食局反映问题，汇报工作章名第二章接运计划第五条进口粮食接运计划包括年度计划、季度计划、月计划、旬计划和单船发运计划商业部根据国家粮食调拨计划和外贸粮源以及地方进口、外贸用粮、联合国援助粮等情况，按照“先计划内后计划外，先中央后地方，先重点后一般”的原则，结合港口接卸转运能力、粮食合理运输流向等，统筹安排各港口的粮食接运计划凡经商业部确定下达的接运计划，各接运站和收粮省、自治区、直辖市粮食局要认真执行，按时完成。因特殊情况需要调整分配计划时，属于省、自治区、直辖市之间的，由商业部予以调整，并及时通知有关单位；属于收粮省、自治区、直辖市内收粮站点的变更，由省、自治区、直辖市粮食局统一与接运站联系办理；属于接运站需要变更调整收粮省、自治区、直辖市内的收粮站点时，须征得收粮省、自治区、直辖市粮食局同意第六条年、季度接运计划年度计划。商业部根据国家确定的年度进口粮食计划，编制分港口的接运计划，报国务院口岸领导小组平衡、审定后，由商业部下达给各接运站和口岸所在省、自治区、直辖市粮食局季度计划。商业部于季度开始前三十五天，将本季度口岸接运粮食的数量、品种及流向下达给接运站和收粮省、自治区、直辖市粮食局第七条月计划商业部于执行月前二十三天，根据季度调拨计划和外贸月度粮船到港预计，结合当时粮食供需情况和合理运输流向，确定分品种、分流向的月度接运计划，并通知收粮省、自治区、直辖市粮食局及口岸所在省、自治区、直辖市粮食局和接运站。收粮省、自治区、直辖市粮食局于执行月前二十一天将收粮站(港)、收粮单位、开户银行帐号，用电讯通知接运站。接运站负责编制运输计划，按照铁路、交通部门的规定及时报送要车(船)托运计划表，同时抄报商业部一份各收粮单位要根据月度计划准备好仓容，特别是收购入库期间，要把国内粮食调运和接运进口粮统筹安排，遇有矛盾时要优先接收进口粮第八条旬计划商业部根据月度接运计划和外贸旬度粮船到港预计，结合船况和港口接卸条件等，力求均衡安排粮船到港，并于每旬开始前五天，将本旬粮船接运计划(包括船名、船舶编号、国籍、租别、预计到港日期、吃水深度、有无吊杆、装运品种、数量、分配流向)用电讯通知接运站和收粮省、自治区、直辖市粮食局。接运站凭此计划安排劳力、装具，并按铁路、交通部门的规定及时提出旬装车(船)计划第九条单船发运计划每船抵港开卸前，接运站要按商业部下达的单船分配计划，在当地口岸管理委员会协调下，主动与外贸、港务、铁路、动植物检疫、食品卫生检疫、商品检验、边防等部门取得联系，积极参加船前会，研究制定卸船发运中的各项具体措施，编制单船发运计划，以便按时组织发运第十条每条船的接卸发运，要根据疏港、加快车(船)周转的要求和收粮单位的卸粮条件，分别轻重缓急，做到均衡发运。在发运过程中，属于凑车、编组、装足车(船载重量的，对于大宗品种可由接运站在商业部分配给该省、自治区、直辖市的船与船之间的发运数中做适当调剂，对于小品种粮食的调剂须事先征得收粮省、自治区、直辖市粮食局同意章名第三章接收和发运第十一条接运站到粮油、外运、中远公司提交的国外品质证书和提单后，向口岸食品卫生检疫所、动植物检疫所和商检局申请办理检疫和检验经检验，进口粮食中发现带有检疫对象的病、虫、杂草籽或有害有毒物质超过“国家食品卫生标准”时，接运站要主动配合动植物检疫所、食品卫生检疫所按照本办法第五章及有关规定办理，并向商业部报告第十二条船靠码头后，接运站按外贸部门提供的提单所载重量接收进口粮食。经验质检斤，发现有短重、品质不符、水湿、霉变以及病虫害等情况时，接运站应积极会同有关部门在对外合同规定的日期内提出索赔单证，并请当地粮油食品进出口分公司负责及时地上报中国粮油食品进出口总公司向国外索赔。接运站要把每月提赔和赔回的船名、项目及金额等情况开列清单书面向商业部汇报一次，以便加强与粮油总公司联系，做好对外索赔工作第十三条接运站对职工要加强勤俭节约、爱惜粮食的教育，健全各项管理制度，确保接运质量(一)粮船抵港后，接运站应与口岸检验、检疫、装卸等部门共同把好质量关。要设专人登轮监卸，检查粮质如发现有水湿、霉坏粮，要及时通知港务部门优先靠岸卸货，坏粮、好粮分卸、分存。坏粮不准发运，并及时处理，以减少损失(二)粮船卸粮过程中，接运站必须协同港务部门做到严格计量；下雨、下雪、大风停止卸船；船舱、甲板、码头、机械、车顶的粮食扫清(三)卸船过程中，接运站要督促港务部门苫好接粮布，堵好码头水眼，防止粮食抛洒落海。地脚粮要随地整理，经化验鉴定，仍能食用的应随车发运；不能食用的，应依质论价交当地粮食部门处理。处理单据要妥善保存备查(四)凡在港口堆存待运的粮食，接运站要督促、协助港口装卸部门做好堆存保管工作，防止雨湿、霉变等事故的发生，确保粮食安全第十四条口岸发往内地的进口粮食，接运站要设专人负责监装，在装车(船)时必须做到(一)接运站要会同铁路、交通部门认真挑选装运进口粮食的车(船)。凡车(船体容易撒漏粮食的不装；漏雨的不装；装过毒品、农药、化学物品的不装；有异味或残存物会造成粮食污染的不装；车(船)体未经清扫的不装(二)发运粮食必须铺垫(专用车、船除外)。敞车散装所用的铺垫物必须缝好、铺严，缝线对准车门，苫布要盖严扎牢。棚车散装要把挡粮板、麻袋帘放牢扎好。包装发运所用的麻袋和麻袋缝口必须符合国家标准，装车时要起脊，包口朝里(三)发运的粮食必须做到件数、重量准确，做到运单数量与实装数量相符。发货明细表的三、四、五联应随货同行，如因特殊情况未能随货同行时，要用快邮补寄，并在发货当日将单车(船)发出件数、重量、车(船)号等用电讯通知收粮单位(四)为了节约运力和运费，装车(船)时力求装足车(船)标志装载吨位或允许增载的限量第十五条收粮单位必须设立专职或兼职的监卸人员，会同站(港)货运人员严格检查车(船)状况。要按接运计划准备好仓容和机具，组织好接卸劳力，做到快接、快卸随到随卸，保证节假日和夜间也能进行作业。卸粮前要扫清或铺垫好卸粮地面，减少地脚粮；不准用运粮苫布、铺垫物铺地卸粮。卸粮时，要将车(船)所装粮食卸净扫清，并在车站、码头或仓库点件检斤第十六条接运站接转进口粮食要做到进一船清一船接运站在检查和考核进口粮食调拨计划完成情况时，对损耗和溢余数量，以船为单位按分配数量的比例，分别增加或减少各收粮省、自治区、直辖市的指标。即检查调拨计划完成数＝＋本船按比例应摊损耗实际发运数或－本船按比例应摊溢余章名第四章责任划分第十七条接运站和收粮单位在处理商务问题时，应本着实事求是的精神协商解决第十八条口岸发往内地的散装粮食，以口岸商检部门出证确认的重量为准，在装车(船)以前所发生的一切损耗(包括短重和残损)由接运站负担；在装车(船)以后发生的运输损耗由收粮单位负担对于包装发运的粮食，定额运输损耗由收粮单位负担。如确系错装、漏装、计量差错的，收粮单位要会同接运站查明原因，按国家铁路货规和水运规则以及本办法第四章的有关规定办理发生事故属于承运部门责任的，由收粮单位按规定向承运部门索赔；属于集体或个体运输车(船)方的责任，到达站(港)又不负责受理索赔的，由收粮单位直接向责任方索赔；遇有特殊情况，由收粮单位取得到达站(港)开具的有关证明文件，交由接运站协助办理索赔包装粮食运输定额损耗率(不含面粉铁路５０公里以下为０．１％５１—１０００公里为０．２５％１００１公里以上为０．３％水路不分运程远近，一律为０．１％公路２０公里以下为０．１％２０公里以上为０．２５％面粉运输定额损耗率不分铁路、水路和公路运输，不分运程远近，一律为０．１％第十九条属于接运站责任并应承担的经济损失包括(一)未按单船计划发运和擅自停运所造成的直接经济损失(二)由于没有接到口岸检验部门的通知发运了污染或含有活虫的粮食，在接到口岸检验部门的检验结果后，未在次日内通知收粮单位，所造成的粮食损失和费用开支(三)由于使用非标准包装，缝口不牢，棚车装运没有施封，专用粮车流粮口没有锁好(不属于承运部门责任)造成的粮食损失和费用开支(四)由于在同一车、船(大船为舱)内混装不同品名、不同定量包的粮食和不同标准的包装物，未作出明显标志，或虽已作出明显标志，但未通知收粮单位，所造成的粮食损失和挑选、整理及全部过秤费用(五)由于不认真执行监装规定，使用不适合装粮食的车(船)或没有按装载规定做到堆码整齐或装车(船)时“倒勾”，造成乱装乱堆，以及苫盖不良或未经收粮单位同意，自行发运散装粮食等造成的粮食损失和费用开支(六)由于错填运输单证或有关单证未随货同行，又没有及时拍发电报，从而造成错运、错转、延误交接所造成的损失(七)发生货损、货差以及其它事故(不属于承运部门责任)，接到收粮单位来电后，次日起三天内既未答复，又未在五天内派人直赴
